Almaya Federal İçişleri Bakanlığı’nın, UEM’nin oluşumuna yol açan gerekçe beyanı, uzmanlar kurulunun oluşumuna giden yolda yaşananlar, kurulun ismi, kurulun yapısal özelliği ve İçişleri Bakanlığı’nın kurula aldığı kişiler bu konuda bir ilk değerlendirme için yeterli ipucu veriyor.