Almanya’da Devletin İşleyişini Kökten Değiştirecek Reform Önerisi

Almanya’da eski Maliye Bakanı Peer Steinbrück (SPD), eski İçişleri Bakanı Thomas de Maiziere (CDU), Federal Anayasa Mahkemesi’nin eski Başkanı Andreas Vosskuhle ve yayıncı Julia Jaekel, Almanya’nın devlet yapısını köklü bir şekilde değiştirebilecek geniş kapsamlı bir reform önerisi sundu.

Dörtlü, geçtiğimiz yazdan bu yana bir araya gelerek devletin daha etkin çalışmasını sağlayacak bir reform paketi üzerinde çalıştı. “Etkili Bir Devlet İçin” başlıklı öneriler, mevcut bürokratik yapıdan güvenlik politikalarına, ekonomik düzenlemelerden eğitim sistemine kadar pek çok alanda köklü değişiklikler öngörüyor. Reform paketinin, kurulacak yeni hükümete kılavuzluk etmesi amaçlanıyor.

Bürokratik Engeller Azaltılacak

Hazırlanan reform paketinde, devletin vatandaşlara ve girişimcilere yönelik güvensiz yaklaşımından uzaklaşması gerektiği vurgulanıyor. Mevcut sistemde vatandaşların sürekli olarak kurallara uygun davrandığını kanıtlamak zorunda kaldığına dikkat çekilirken, devletin raporlama ve belge sunma yükümlülüklerini kaldırması öneriliyor. Bunun yerine, rastgele denetimlerin artırılması ve kurallara uymayanlara ağır yaptırımlar uygulanması gerektiği belirtiliyor.

Göç ve İltica Süreçlerinde Radikal Değişiklik

Reform paketinde, Almanya’daki göç sisteminde büyük bir değişiklik öngörülüyor. Buna göre, sınır dışı işlemlerinin tamamen federal hükümetin yetkisine bırakılması öngörülüyor. Kabul edilmeyen göçmenlerin toplanması, gözaltı süreçleri, istisnai durum değerlendirmeleri ve sınır dışı işlemlerinin ise doğrudan federal makamlar tarafından yürütülmesi hedefleniyor.

Sosyal Yardımlarda Tek Merkezli Yeni Sistem

Sosyal yardımlar konusunda da önemli reform önerileri bulunuyor. Mevcut sistemde beş ayrı bakanlık tarafından yürütülen sosyal yardımların tek bir çatı altında toplanması planlanıyor. Ayrıca, karmaşık bireysel değerlendirmeler yerine, sabit ödemeler şeklinde daha basit bir sosyal yardım modeli öneriliyor.

ALMANYA | 12 Mart 2025 Almanya’da Koalisyon Görüşmeleri: Friedrich Merz İçin Tarih Belli Oldu

Yardımların, ülke genelinde standart bir dijital platform üzerinden dağıtılması öngörülüyor. Yardım kategorileri ise yalnızca üç gruba ayrılacak: çocuklar ve gençler, yetişkinler ve haneler. Özel durumlar için ek yardımların ise sadece bireysel başvurular sonucunda değerlendirilmesi planlanıyor.

Ekonomi ve Rekabet Alanında Özgürlükçü Yaklaşım

Raporda ayrıca Almanya’daki şirketlerin ve girişimcilerin devlet tarafından aşırı denetim altında tutulduğu eleştiriliyor. Yeni reform önerisi, devletin işletmelere daha fazla güvenmesi gerektiğini vurguluyor.

Özellikle işletmelerin uyması gereken düzenlemelerin kapsamlı belge ve raporlarla ispat edilmesi zorunluluğunun kaldırılması planlanıyor. Bunun yerine, devletin rastgele denetimlerle kurallara uyumu kontrol etmesi gerektiği belirtiliyor. Eğer bir işletme kurallara uymazsa, yaptırımların caydırıcı olabilmesi için sertleştirilmesi öneriliyor.

Eğitimde Merkezileşme ve Bürokratik Yükün Azaltılması

Almanya’daki eğitim sistemi, eyaletler ve federal hükümet arasında sıkışmış bir yapıya sahip. Reform paketi, eğitim alanındaki yetki karmaşasını ortadan kaldırmayı amaçlıyor. Önerilere göre, temel eğitim standartları, sınav düzenlemeleri ve öğretmen eğitimi gibi konular federal hükümet tarafından belirlenirken, okullardaki günlük uygulamalar yerel yönetimlere bırakılacak. Ayrıca, öğretmenlerin idari ve bürokratik görevlerden muaf tutulması, bu tür işlemlerin uzman personel tarafından yürütülmesi öneriliyor.

Bunun yanı sıra, öğretmenlerin öğrenciler ve veliler tarafından aşırı taleplerle karşı karşıya kalmasının önüne geçilmesi planlanıyor. Özellikle notlandırma gibi konularda öğretmenlerin yetkilerinin korunması gerektiği vurgulanıyor.

Güvenlik Politikalarında Kapsamlı Yenilikler

Raporda, Almanya’nın güvenlik politikalarına yönelik önemli değişiklikler de öngörülüyor. Mevcut durumda, Alman ordusunun ülke içindeki görevleri büyük ölçüde mahkeme kararlarıyla düzenleniyor. Yeni reform önerisi, bir “Savunma Anayasası” oluşturulmasını ve Alman ordusunun kriz durumlarında iç güvenlik operasyonlarında daha aktif rol almasını öngörüyor.

Son Fırsat

Dörtlü, önerilen reformların hayata geçirilmesi için fazla zaman kalmadığını vurguladı. Almanya’da devam eden koalisyon görüşmelerinin, bu reformları uygulamak için son fırsat olabileceği belirtildi. Devletin modernize edilmesi konusunda adımlar atılmaması durumunda, siyasi kutuplaşmanın daha da derinleşebileceği ve aşırı uçların güç kazanabileceği uyarısında bulunuldu.(bb)